В тысячелетней истории Азова были разные формы правления. Территорией, на которой сейчас находится Азов, и людьми, проживавшими здесь, руководили вожди, ханы, эмиры, консулы, санджакбеи, губернаторы, бургомистры, городские головы, председатели горисполкомов, главы администрации и, наконец, мэры.
Самая первая Дума в Азове появилась еще до революции, в 1870 году. До 1918 года было собрано 13 составов Думы. Она находилась на втором этаже Городского дома (ныне Краеведческий музей). В 1890-1894 гг. в городской Думе было 72 гласных (по-нашему, депутатов). Из них 8 купцов, 56 мещан, 1 крестьянин и 7 служащих. Думой руководил городской голова, и она избиралась на 4 года. Гласные, также как и наши депутаты, выполняли свои обязанности бесплатно.
Сначала избирательным правом пользовались мужчины старше 25 лет, имевшие недвижимое имущество в городе. Также избирать могли разные учреждения, которые платили налог в городскую казну. Например, церкви, банки. В 1892 году из числа избирателей исключили «низшие слои», так как был сильно повышен имущественный ценз. В результате в начале 20 века избирателями в Азове могли быть только 200 человек.
Азовский городской Совет депутатов в 1939 году состоял из 66 депутатов, в 1961 — из 141, в 1980 — из 230, в 1990 году в нем было 198 человек. Но главным действующим органом в нем был исполком депутатов, который на протяжении многих лет состоял из 11 человек (так же, как и последние три созыва городской Думы).
В 1993 году Думу собрали вновь. Нынешний состав депутатов станет четвертым.